非暴力抗争的50个要点 第四章

第四章:能力评估与计划

做计划是组织非暴力抗争必不可少的第一步。要让计划能够付诸实践,首先要对准备发起的运动及对手的能力进行评估,然后根据实际情况为运动制定计划。

知已知彼,百战不殆。
                            ——《孙子兵法》

11. 为什么要进行能力评估?

就像你必须先试一试水温才会跳进水里一样,你也应该先调查现实情况再发动非暴力行动。参与非暴力抗争的新人很容易在能力评估上犯错误。低估对手或高估自己的力量都会在制定计划时不切实际,最终导致目标无法实现。最重要事情之一是要把意图和能力分开。

中国古代著名军事家孙子

如果一个店主准备出售商品,至少应考虑两件事:第一,顾客希望在店里买到什么?第二,要付出多大成本来置办这些商品?同样,行动的组织者也应该对一次公开行动的需求与支持行动所需要的资源进行深入分析。

评估对非暴力行动或运动的需求,应考虑以下因素:
• 每个参与者的个人利益:如果参与者感觉自己获益较小——即使社会利益很大——发动行动的需求通常会比较低(我们后面再接着讨论这一点!)
• 除直接参与外的其他选择:如果人们认为还有别的方法可以代替非暴力行动,发动行动的需求通常比较低。

评估发动非暴力行动或运动的能力,应考虑以下因素:
•组织的成本:当参与人数与受影响的人数较多时,成本较高.
•活跃分子的地理分布:如果参与者主要集中在城市或局部地区,即使参与者人数众多,也会限制发动全国性行动的能力。
•资源:包括组织和实施行动所必需的时间、人力、物力(我们将在第九章至第十一章继续讨论这一问题)

考虑行动的供求时,要同时评估对手和你自己的能力。

                                     —— 保罗•海恩《经济学的思维方式》

12. 什么是SWOT分析?

要进行充分的能力评估,在考虑具体行动会给你的组织和对手都带来哪些成本和收益之后,应该开始进行下一步,即SWOT分析。这是一种评估你的组织及其所处环境的工具,是做计划的第一阶段,它能帮助你的组织集中精力处理关键问题。SWOT分别代表优势(S)、劣势(W)、机会(O)、威胁(T)。优势和劣势是内在因素,机会和威胁是外在因素。SWOT的威力在于,你可以很容易地发掘出占尽天时地利的机会,还可以通过了解自己的劣势去控制并消灭那些可能令人措手不及的威胁。

优势
• 你有哪些优势?
• 你擅长什么?
• 你有哪些相关资源?
• 别人认为你的优势是什么?

弱点
• 你可以在哪些方面做出改善?
• 你不擅长什么?
• 你应该避免做什么?

机会
• 你面临哪些好的机会?
• 你注意到哪些有趣的趋势?
• 你周围有没有可能的盟友?

威胁
• 你面临哪些障碍?
• 你的对手在做什么?
• 你的劣势会不会严重威胁到你的行动?

使用SWOT分析要注意5条规则:
1.    实事求是地看待你的组织的优势和劣势。
2.    区分你的组织现在和将来所处的环境。
3.    要具体,尽可能避免灰色地带和模棱两可。
4.    分析时尽量考虑对手的状况,如与对手相比,你有哪些优势或劣势。
5.    简明扼要的从各个角度进行分析后,精简并仔细研究分析结果。

13. 我们为什么需要做计划?

做计划是组织一场重要运动或行动的首要方法。第八章到第十二章关于组织非暴力运动部分深入讨论了有关问题,并且证明在缺乏恰当计划的情况下,发动一场运动不过是一系列的“猜测”,即使成功也只是碰运气。非暴力运动的各个方面都应该在实施之前做好计划,从筹款战略到动员草根组织到媒体报导等。因此,为非暴力运动制定多层次计划是极为必要的。

成功源自永不丧失热情的屡败屡战。
——温斯顿.丘吉尔

2. 案例研究:

塞尔维亚抵抗组织OTPOR制定的多层次计划

1999年春,北约轰炸塞尔维亚和黑山后,米洛舍维奇政权试图其巩固权力,它认为所有对手都是叛徒,是参与轰炸国家的走狗。而多个民主派政党也无法形成一个稳定团结的政治平台。这些因素为动员公众的非党派运动创造了空间。2000年,名为OTPOR的抵抗组织充分利用了这一空间,但这是以他们1999年秋天制定的计划为前提的。

下表概述了OTPOR所采用的战略战术的关键要素;分层次制定计划,从总策略到小战术:

组织一场运动就像经营一桩生意,要想获得成功,你必须回答两个问题:第一,“你打算去哪里?”第二,“你打算怎么去?”你的眼界会回答第一个问题,而你的策略会回答第二个问题。当一场运动火热进行时你可能没有时间制定战略战术——你要依赖已经制定的计划决定下一步行动。当然,由于运动环境总在改变,计划也不可能一成不变。但是事先制定的计划会为你的所有努力提供坚实基础。

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